CONTEXTO:

Oscar Bazoberry Chali, entonces director general de CipCa, mencionó en la presentación de este trabajo que es “Relevante, porque profundiza estudios anteriores con preocupaciones similares […] Pertinente porque se nos presenta cuando la Participación
Popular cumplió diez años […] Oportuno, porque llega justamente cuando se acercan las elecciones municipales de 2004, que […] ya no estarán mediadas por partidos […]”.

Este estudio tiene su origen en una encuesta preparada por Xavier y Diego Ayo –entonces director general de participación popular– y aplicada en 2002 a 1.623 alcaldes, concejales y concejalas titulares y suplentes, elegidos en 1999, de 242 municipios de los 314 que entonces tenía el país. Recoge información objetiva básica de los alcaldes y concejales que permite, a partir de ella, delimitar mejor qué entendemos cuando ellos se autodefinen como “indígenas” u otros los califican como tales.

El trabajo fue realizado con la colaboración de Víctor Quispe, quien preparó la parte estadística, quedando la interpretación en manos de Xavier. Se publicó inicialmente en 2004 como N° 59 de la serie Cuadernos de Investigación CipCa. Uno de sus principales aportes es el “Indice combinado de etnicidad” que permite establecer con precisión el grado de etnicidad de quienes se autodenfinen como miembros de un pueblo originario.